南亚这盘棋，表面上是联盟，里头却是暗招多过明手。

从1985年开始，南亚区域合作联盟摆出一副“大家抱团取暖”的样子，嘴上说是要搞贸易、消贫困，还真签过降低关税的文件，想让货物流通得顺畅一点。可几轮下来，气势就弱了。原因很简单，成员国差距太大，印度个头最大，出口占了便宜，其他小国一算账，觉得自己是给人当背景板的。

最要命的是印巴关系这根刺，克什米尔那片地方一年到头不太平，谈判总是被中断。2008年孟买袭击死了好多人，印度立刻把矛头指向巴基斯坦，峰会直接喊停。这种事在南亚不稀罕，恐怖事件频频，信任被磨到见底。

等到2016年乌里基地被袭，印度死了19个士兵，调查完指着巴基斯坦境内的组织，说就是你干的，然后拉着孟加拉国、不丹、阿富汗一起抵制原定在伊斯兰堡的峰会。那一刻南亚联盟就彻底瘫了，从此没再开过峰会，经济项目全搁起，连水资源谈判也停了。

其实印度一直想当南亚老大，可问题是，口号响，东西不给。水资源，你在上游控制流量，别人洪水也遭，干旱也受。能源，你卖给邻国的是高价电，还不修好电网连接。关税和边界管理也是一堆关卡，让货物出不去。这叫合作？小国们心里门儿清，就是被管着。

军事上，印度的台面光鲜，可一真对上，问题全冒出来。2019年印巴空中对峙，印方的米格-21被击落，还让巴基斯坦俘虏了飞行员。印度说自己击落了巴方一架F-16，结果巴基斯坦干脆否认。那次巴基斯坦用的是中国出口的JF-17枭龙，发挥真不错。看得南亚各国生出个念头：印度军力可能没想象的那么牛。

而印度的那点“邻国优先”政策，听着像善意，做起来就是干涉。帮你贷款，要你政治配合；文化交流，暗中绑人。斯里兰卡债务危机的时候，印度给钱还带条件，反而中国的资金进来解了燃眉之急，没动人家主权。孟加拉国公务员配额改革闹大，总理跑到印度求援，国内一堆人觉得你这是让外人插手我们家事。尼泊尔的边界争议，印度甚至能左右选举，当地反感只会更重。

联盟成了空壳，小国们另找出路。就在2025年6月19日，中国在昆明开了个中孟巴三边副外长会。会议定了个原则：睦邻友好、平等互信、开放包容。不是口号，是直接落到产业、能源、水资源、教育这些实事上，还设了小组推进。中国表态，南亚其他国家如果有兴趣都能加入，建一个区域发展共同体。

消息一出，斯里兰卡、尼泊尔、马尔代夫都表现出兴趣。甚至非洲联盟和东盟也派人来观摩，想看看这套模式怎么跑起来。中国的表态很明确，合作不是施舍，也不搞谁对谁的针对，发展是第一位的。

孟加拉国能趁机减少对印度的依赖，巴基斯坦也能找个新位置站稳。会议之后动作很快，中国企业去调研达卡到吉大港再到瓜达尔的物流走廊，建中巴孟智能纺织园，海上风电也在孟加拉湾动工，中国给技术和资金。这样一来，新通道、新产业链就绕开了印度，就业、基础设施、电力一起跟上。

这还带动了中国武器出口。孟加拉国、斯里兰卡、马尔代夫全都买中国战机、无人机、导弹，像JF-17、歼-10CE这些出口型，实战表现好得很。印巴对峙那次，就是中国装备最好的广告。而印度那边装备杂牌、系统不统一、指挥协调差的问题，被外人看得清清楚楚。

印度长期的邻国政策把信任透支干净，一旦有新选择，谁还愿意去当小弟。中国这回是用项目和结果说话，谁能带来发展，谁就有话语权。中孟巴三边合作只是开头，南亚格局的风向已经变了。

三边合作落地之后，中国的军贸几乎占了南亚的主导。孟加拉国有73%的军购来自中国，斯里兰卡、马尔代夫也签了军援协议。贸易额方面，中国和南亚的总量也压过了印度。基础设施投资，中国投入超过1500亿，港口、铁路、电力一起建起来。

印度的主导地位，在南亚已经实打实地松动。BIMSTEC这种替代联盟推进慢，还不愿在关键议题上做让步，卡在印巴矛盾里的SAARC更是没戏。如果中国三边合作向外扩展，斯里兰卡、尼泊尔很可能直接加入。

一个力量转移已经在台面上了，印度从主角变成了舞台边角。莫迪政府必须认清，邻国不是靠口号和控制就能留住的。一旦实用主义占了上风，大家都会去跟靠谱的伙伴走。南亚的牌局已经换了庄，下棋的节奏也该跟着变。