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走在大城市的街头，公交车空荡的画面越来越常见。2025年一季度，公交客运量比去年同期还少了4.6%。一个个空着的站牌，干脆不再更新。

24条公交线路在北京消失，像652路、专53路这些，明面上还在运营，其实一趟只拉三四个人，有时候夜里一辆车上连俩乘客都找不到，最终不得不被砍掉。

这个寒意，数字上一览无余。2014年，全国公交客运量还高达781.88亿人次，那时的公交站台，永远是吵吵闹闹的排队长龙。公交司机是社区里人人羡慕的“有铁饭碗”，乘客挤在车门口，抢个座位全凭手速。八年过去，到2022年，这个数字直接砍到353.37亿人次。不是公交不想跑，而是根本没人等车了。很多线路频繁停运，索性贴上停业公告。江苏、四川、甘肃等等地的公交集团，账本上的窟窿越补越大，连最坚挺的收入都在塌缩。公交行业，遭遇了前所未有的“关停潮”。

想想十年前，谁能想到公交能陷这么大危机？可危机不是凭空掉下来的。苏州公交2024年整年收入2.28亿，开销却高达28.72亿，就算拿到政府补贴，还是净亏损了4864万。成都亏得更扎心，2024年一口气亏出去1.08亿。兰州则早已裂开，扛着39亿债务，欠职工工资和社保5亿多。司机拿到工资条，忍不住叹气，谁还觉得这碗饭铁？

大城市尚且艰难，小地方更是一地鸡毛。河南曹县那三十多辆新能源公交，想开开不了，不是不想，而是电池坏了，没钱修。七十多辆被厂家锁了系统，钥匙插进去一点反应都没有。这不是个别现象，镇江那些2015年采购的新能源公交，现在需要换电池，一辆要花六七万元，一百多辆一起换，账算下来压根撑不起，更别提司机一个人常常得顶两份活，上午开这趟，下午赶那趟，图省点油钱，还有线路勉强维持。

公交怎么混成现在这个样子？大家都明白，单靠补贴救不了场。乌鲁木齐公交公司，被拖欠补贴26亿多，几年都结不清；商丘的补贴，三年掉了一半。司乘人员的工资和营运开销一天都不能停，但票价十几年没大动过，成都普通公交一块钱，空调车两块钱，就是这样顽固地维持着。各地财政压力之下，也只能看着补贴越发捉襟见肘。

再往深里看，根上的那些“黄金时代”其实早已摇摇欲坠。出门坐公交，不再是唯一选项。地铁线网2024年新增748公里，客运量翻着9.5%的速度往上走；哈啰共享单车用户数已过7.5亿，买菜接娃、三五公里的小路，哪个不是扫一下码就骑走了。公交的“方便便宜”，在人们心里逐渐失色。说句实在的，这像极了一百多年前的运河时代——那会儿运河航运鼎盛，码头生意红火。等铁路一修通，不出二十年，运河彻底凉了。老运河公司怎么活下去？有的转游轮、有的做货运，多数直接关停大部分线路。眼下公交的苦况，和当年运河公司的焦头烂额像到了骨子里。

这种转型，最难的还不是“没人坐”，而是体制上的错位。公交既要坚守公益，砍服务砍不得，但用旧的管理方式、票价机制和线路逻辑硬撑，早已不合时宜。票收入少，补贴跟不上，成本却只涨不跌，导致行业整体陷入“政策与市场双重失配”的死循环。司机工资涨了，油价电价没一个省心，新能源的电池、老式的柴油车，都在消耗着仅剩不多的现金流。

可话说回来，人都是逼到墙角才会生变。2024年以后，大批公交公司想尽新法子突围。南京503路公交，把闲时变成同城快递线路，车厢拉客的同时带上货物；六合的蔬菜早上搭公交进城，午餐桌上就见到。佛岗公交场站厂房，和顺丰一起改成物流分拣线，原来修车的地儿，现在堆满快递件。

有些地方则琢磨怎么用人用车用得更值。比如老式铛铛车，改成婚车，装饰一新后，春节迎亲27对新人大呼好玩。一辆车能把亲友全拉走，比请婚车队省心多了。再就是厦门的智慧公交，不仅实时调配车辆，乘客等车时间明显缩短。深圳的智能公交运营已跑了200多天，基于数字化平台，确保高峰时段发车密度，极大提升了服务精准度。

不少小城市干脆一边修地铁，一边试点网约公交和社区巴士。三原县的8辆网约公交一年赚了69万，成本反而降了两成，盈利和服务都兼顾。深圳搞社区小公交，几十万人因此受益，细分到了每一个片区。青岛尝试公交地铁换乘优惠，整合交通预算，提高整体出行效率。

财政上，2025年国家出台新政，超长期特别国债资金支持下，每辆新能源公交还能拿到八万元的更新补贴，换电池能补四万多。交通部也在重点城市推服务提升专项，实打实缓解企业压力。可以说，国家资金引导、地方创新落地、用户需求倒逼反馈，三股力量合流，推动公交往“多元服务、分层场景、用户参与”这条路上走。

这和19世纪英国邮政马车改革如出一辙。铁路一上来，邮政马车快速萎缩，邮政总局没选择彻底停运，而是创新业务，把马车转型做偏远地区补充，甚至还衍生了存款理财业务，硬是把老路改出了新活法。这就是“服务还能活，老法子不行就得变”。

今天的公交，面对的不是一城一业的危机，而是全社会人口和城市结构的巨大迁移。高峰时代，一台公交就是城市活力的缩影。现在城乡流动逐步放缓，小城空心化愈演愈烈，随之萎缩的不仅是客流，还有对“城市生活主场”的想象。公交也只能去主动拥抱那些新需求——智慧调度、社区化路线、多元盈利。哪怕苦一点，老铁饭碗也能捧出新花样。

想明白了，才看得远。公交行业的“黄金年代”已经翻篇，但新一轮出行重组才刚开始。能不能平稳转型，比拼的不是脸皮厚度，而是创新的速度和精准度。金饭碗不等于坑不塌，未来谁能一边守住公益底线，一边摸索市场逻辑，谁就有机会在下一个周期卷土重来。

妥妥的，想守吃老本基本凉凉。公交这碗饭，也许还要靠一代人的折腾，才能端得稳。